龙华区研发机构扶持操作规程


  第一章 总则

  第一条 为加强科技计划项目和资金管理,根据《深圳市龙华区科技创新专项资金实施细则》(以下简称《实施细则》),结合龙华区实际,制定本操作规程。

  第二条 本操作规程实行公开、公平、公正和总额控制、择优资助的原则,由区科技主管部门负责实施。

  第二章 申报条件

  第三条 国家、广东省、深圳市认定的研发机构申请扶持,应具备以下条件:

  (一)在龙华区依法注册、具有独立法人资格的企事业单位、高等院校、科研机构和其他社会组织,不含财政全额拨款的事业单位;

  (二)申请人不存在龙华区财政专项资金相关管理文件规定的不予安排资助的情形;

  (三)依法报送统计报表;

  (四)研发机构经国家、广东省或深圳市立项,上级资助经费已到账,且上级资助经费的实际到账时间应在申报之日前2年内(在《实施细则》实施的第1年,可在申报之日前3年内;项目经费分批到账的,以最后一笔经费实际到账时间为准)。

  第四条 区级研发机构申请扶持,应具备以下条件:

  (一)在龙华区依法注册,并办理税务登记的具有独立法人资格的企事业单位、科研机构等,不含财政全额拨款的事业单位;

  (二)经区科技主管部门认定的区级研发机构;

  (三)不存在龙华区财政专项资金管理办法等文件规定的不予安排资助的情形;

  (四)依法报送统计报表;

  (五)申请深圳市科技计划项目配套扶持的,上级资助经费已到账,且上级资助经费的实际到账时间应在申报之日前2年内(在《实施细则》实施的第1年,可在申报之日前3年内;项目经费分批到账的,以最后一笔经费实际到账时间为准)。

  第三章 资助标准

  第五条 对国家、广东省、深圳市认定的研发机构,分别给予国家、广东省、深圳市级扶持金额50%、单项不超过1000万元的配套扶持;给予实际租用办公用房房租50%、最长5年累计不超过400万元的扶持。

  第六条 对区级研发机构,经评审通过的,给予以下扶持:

  (一)给予研发机构启动经费600万元扶持,可用于开办费、人员费和科研项目费等用途。对研发机构的依托单位为高等院校、科研机构、事业单位的,从通过评审之日第2年起连续4年另外每年给予研发机构600万元的运营经费扶持,可用于科研设备平台建设费用、人员费、科研项目费等用途。

  (二)对获得深圳市科技主管部门立项的科技计划项目,或获得深圳市其他部门立项的科技计划项目且经评审通过的,给予深圳市级扶持金额50%、每年不超过1000万元的配套扶持,最长扶持5年。

  (三)按照研发机构建设已投入(扣除上年度区科技创新专项资助额)的50%,给予研发机构最长5年累计不超过3000万元的研发投入扶持。

  (四)给予研发机构一次性场地装修费50%的扶持及最长5年的实际租用办公用房全额房租扶持,累计不超过1000万元(其中场地装修费不超过实际扶持总额的20%,场地装修费包括固定资产购置支出)。

  第四章 申请材料

  第七条 国家、广东省、深圳市认定的研发机构申请配套扶持,需提交以下材料:

  (一)《龙华区市级以上研发机构配套扶持申请书》(登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报并通过预审后打印);

  (二)营业执照或事业单位、民办非企业单位、社会团体等登记证书;

  (三)法定代表人身份证及签名样式;

  (四)上年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,本年度最近一个月的会计报表(如无,可不提供);

  (五)上年度工作报告(如无,可不提供);

  (六)上年度研发费用专项审计报告(如无,可不提供);

  (七)国家、省、市研发机构的立项文件、任务书或合同书,拨款经费进账凭证或相关证明材料;

  (八)其他材料(如无,可不提供)。

  第八条 国家、广东省、深圳市认定的研发机构申请房租扶持,需提交以下材料:

  (一)《龙华区市级以上研发机构房租扶持申请书》(登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报并通过预审后打印);

  (二)营业执照或事业单位、民办非企业单位、社会团体等登记证书;

  (三)法定代表人身份证及签名样式;

  (四)上年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,本年度最近一个月的会计报表(如无,可不提供);

  (五)上年度工作报告(如无,可不提供);

  (六)国家、省、市研发机构的立项文件、任务书或合同书,拨款经费进账凭证或相关证明材料;

  (七)租房合同、装修合同,房租、装修费、物业管理费等费用支付凭证;

  (八)其他材料(如无,可不提供)。

  第九条 区级研发机构申请启动经费及运营经费扶持,需提交以下材料:

  (一)《龙华区研发机构启动经费及运营经费扶持申请书》(登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报并通过预审后打印);

  (二)营业执照或事业单位、民办非企业单位、社会团体等登记证书;

  (三)法定代表人身份证及签名样式;

  (四)上年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,本年度最近一个月的会计报表(如无,可不提供);

  (五)上年度工作报告(如无,可不提供);

  (六)区级研发机构的认定文件;

  (七)研发机构依托单位的营业执照或登记证书;

  (八)其他材料(如无,可不提供)。

  第十条 区级研发机构申请科技计划项目配套扶持,需提交以下材料:

  (一)《龙华区研发机构科技计划项目配套扶持申请书》(登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报并通过预审后打印);

  (二)营业执照或事业单位、民办非企业单位、社会团体等登记证书;

  (三)法定代表人身份证及签名样式;

  (四)上年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,本年度最近一个月的会计报表(如无,可不提供);

  (五)上年度工作报告(如无,可不提供);

  (六)区级研发机构的认定文件;

  (七)深圳市科技计划项目立项文件、任务书或合同书,拨款经费进账凭证或相关证明材料;

  (八)上级主管单位出具的中期监理报告(如无,可不提供);

  (九)项目验收情况证明材料(如无,可不提供);

  (十)其他材料(如无,可不提供)。

  第十一条 区级研发机构申请研发投入扶持,需提交以下材料:

  (一)《龙华区研发机构研发投入扶持申请书》(登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报并通过预审后打印);

  (二)营业执照或事业单位、民办非企业单位、社会团体等登记证书;

  (三)法定代表人身份证及签名样式;

  (四)上年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,本年度最近一个月的会计报表(如无,可不提供);

  (五)上年度工作报告(如无,可不提供);

  (六)区级研发机构的认定文件;

  (七)研发机构建设投入的发票、合同等相关证明材料;

  (八)研发机构建设投入专项审计报告;

  (九)其他材料(如无,可不提供)。

  第十二条 区级研发机构申请房租及装修费扶持,需提交以下材料:

  (一)《龙华区研发机构房租及装修费扶持申请书》(登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报并通过预审后打印);

  (二)营业执照或事业单位、民办非企业单位、社会团体等登记证书;

  (三)法定代表人身份证及签名样式;

  (四)上年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,本年度最近一个月的会计报表(如无,可不提供);

  (五)上年度工作报告(如无,可不提供);

  (六)区级研发机构的认定文件;

  (七)租房合同、装修合同,房租、装修费、物业管理费等费用支付凭证;

  (八)其他材料(如无,可不提供)。

  第十三条 本章所述申请材料验原件存复印件,加盖申请人公章,一式两份,A4纸正反面打印,连续编页码,装订成册(胶装)并加盖骑缝章。

  项目申请材料中拟取得的学术、技术及经济效益等指标应严肃、科学,申报指标将作为项目评审、过程管理、验收结题及项目评估的依据,原则上不予调整。请申请人严肃对待。

  第五章 审批程序

  第十四条 研发机构扶持的审批程序如下:

  (一)市级以上研发机构配套扶持:申请——受理及合规性审查——现场核查、征求意见——提出拟资助计划、公示——报批——下达资助计划、签订资助合同——办理资金拨付。

  (二)市级以上研发机构房租扶持:申请——受理及合规性审查——会计师事务所专项审计——现场核查、征求意见——提出拟资助计划、公示——报批——下达资助计划——办理资金拨付。

  (三)区级研发机构启动经费及运营经费扶持:申请——受理及合规性审查——专家评审(同一项目只需评审一次)——现场核查、征求意见——提出拟资助计划、公示——报批——下达资助计划、签订资助合同——办理资金拨付。

  (四)区级研发机构科技计划项目配套扶持:申请——受理及合规性审查——专家评审——现场核查、征求意见——提出拟资助计划、公示——报批——下达资助计划——办理资金拨付。

  (五)区级研发机构研发投入扶持:申请——受理及合规性审查——会计师事务所专项审计——现场核查、征求意见——提出拟资助计划、公示——报批——下达资助计划、签订资助合同——办理资金拨付。

  (六)区级研发机构房租及装修费扶持:申请——受理及合规性审查——会计师事务所专项审计——现场核查、征求意见——提出拟资助计划、公示——报批——下达资助计划——办理资金拨付。

  第十五条 第十四条中涉及的各项审批程序具体内容如下:

  (一)申请

  申请人登陆龙华区科技创新专项资金申报系统,在线填报龙华区研发机构扶持申请书,经区科技主管部门预审通过后,由申请人打印纸质申请材料并提交区科技主管部门。

  (二)受理及合规性审查

  区科技主管部门受理申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的予以受理。形式审查不合格的,应向申请人做出说明,一次性告知申请材料的补充事项,并将申请材料退回申请人。申请人可在完善材料后重新申请。

  区科技主管部门受理后进行合规性审查,包括申请材料完整性、合规性。

  (三)专家评审、会计师事务所专项审计

  根据《实施细则》规定须组织评审的,由区科技主管部门组织专家评审。

  由区科技主管部门遴选会计师事务所,对申请资助的经费实际支出情况进行专项审计,并出具专项审计报告。

  (四)现场核查、征求意见

  区科技主管部门组织人员对申请人的实际情况进行现场核查,现场核查的工作人员应为2名以上。

  区科技主管部门根据申请人的实际情况,就是否重复扶持的问题,征求其它行业主管部门意见;就涉及企业安全生产、市场监管、环保、消防、劳动、社保、统计、财税等方面的问题征求区相关部门的核查意见。

  (五)提出拟资助计划、公示

  区科技主管部门根据专家评审、会计师事务所专项审计、现场核查、征求意见等情况以及本年度区科技创新专项资金使用计划,提出拟资助计划。

  将拟资助计划向社会公示5个工作日,公示有异议的,由区科技主管部门进行调查或组织重审,调查或重审结果证明异议内容属实、不符合资助条件的,不予资助,并将有关情况告知申请人。

  (六)报批

  按相关程序报批。

  (七)下达资助计划、签订资助合同

  拟资助计划按程序报批审定后,由区科技主管部门下达具体资助计划。

  获得资助的单位应当与区科技主管部门签订资助合同。合同的内容应当包括项目实施管理、资助金额及用途、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评以及违约责任等事项。

  (八)办理资金拨付

  区科技主管部门根据国库集中支付有关规定办理资金拨付手续。

  第六章 监督管理

  第十六条 申请人存在弄虚作假等违法违规行为的,主管部门查实后责令其改正,并可以根据情况采取通报批评、停止拨款、追回专项资金、3年内不予受理专项资金申请、将违法违规行为记载于诚信档案等措施。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。申请人申请年度及上年度存在被区(或街道)行政执法部门及上级行政机关认定的严重违法违规行为的,不予受理专项资金申请。

  第十七条 年度获得《实施细则》扶持或激励金额合计超过100万元的申请人,须承诺自获得最后一笔资助之日起3年内不得搬离龙华区(《实施细则》明确规定可在龙华区外的除外)。

  第七章 附则

  第十八条 本操作规程中的日期、比例及金额等,如无特殊说明均包括本数。

  第十九条 同一主体因同一事由符合《实施细则》同类别多项扶持或激励条件的,按“就高不重复”的原则予以扶持或激励。同一主体因同一事由可同时享受《实施细则》规定的资金扶持政策和龙华区其他优惠或扶持政策的,按“就高不重复”的原则予以扶持或激励。

  第二十条 本操作规程由区科技主管部门负责解释。

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